标普信评10日发布题为《省联社改制将显著提高农商行信用质量》的报告称，浙江省联社改制方案的提出将开启国内新一轮的金融机构改革，农村金融机构的信用质量有望显著提高。

　　报告预计，浙江省联社改制的具体方式只是农信社改革的方案之一，农信社改革会以“一省一策”的方式推进。农村金融机构数量众多，资本、盈利性、风险状况的差异巨大，所在地区的经济发展程度也各不相同，“一省一策”是更加合理的改革推进方式。浙江省农信联社将改制为浙江农村商业联合银行，成为一家具有独立企业法人资格的地方性银行，改制后的股权结构、管理机制等具体方案还有待进一步确定。

　　据了解，浙江省农村金融机构的资产质量、拨备覆盖率和盈利情况优于农商行平均水平，省内高风险农村金融机构数量相对较少，为其省联社改制创造了良好条件。根据浙江省联社披露的信息，全省农信系统资产规模超过3万亿元，截至2020年末，各项存款余额2.73万亿元，各项贷款余额2.02万亿元，省农信系统不良贷款率1.04%，拨备覆盖率499.95%，资产质量和拨备覆盖表现优于银行业平均水平。标普信评预计，随着省联社改制向中西部地区推进，改制的难度和需要投入的资源将大幅提升。

　　业内人士认为，农商行作为国内数量最大的商业银行群体，掌握着农村和县域地区大量存款资源，与“三农”工作和乡村振兴战略有密切联系，农村金融机构的总体稳定是维护金融稳定的重要方面。截至2020年末，国内共有商业银行1750家，其中88%为农商行。

　　标普信评预计，省级政府将继续在支持当地农村金融机构发展，促进省联社改制方面发挥主导作用。国内有极少数农商银行并不在省联社模式下开展经营活动，该类农商行多为直辖市或其他超大型城市的大型农商行。由于规模大，公司治理和风险管理相对完善，加之地域优势，这些不在省联社模式下的农商行往往信用质量良好。

　　“尽管个别小型农村金融机构存在较严重的坏账问题，但由于该类机构规模小，对资本市场参与度不高，外溢风险非常有限。我们认为下一轮农商行改革的重点在于克服目前大部分农商行规模过小，科技实力、公司治理和风险管理薄弱，机构个体信用质量脆弱的问题。”标普信评相关负责人预计，省联社改制后，农商行在业务实力、资本实力和风险管理能力方面都会有所提高，同时会保持农村金融机构服务“三农”的根本定位，以及在存款基础方面的传统优势。

（文章来源：新华财经）