上海市民政、市公安局关于做好《上海市敬老卡管理方法》的通告

沪民规〔2021〕12号

各个区民政、区公安局，各相关企业：

为标准上海市敬老卡的应用，提升对敬老卡的管理方法，民政局、市公安局制订了《上海市敬老卡管理方法》。现下发给大家，请用心阅签。

上海市民政

上海市派出所

2021年7月28日

上海市敬老卡管理方法

第一条（目地根据）

为贯彻执行《上海市老人利益确保规章》，标准上海市敬老卡（下称“敬老卡”）的应用和管理方法，依据上海市市人民政府《关于建立老年综合津贴制度的通知》（沪府发〔2016〕24号）及相关要求，制订本方法。

第二条（作用）

敬老卡由当地统一印刷，用以派发上海市老年人综合性补贴，具备老人优惠待遇凭据及其金融业付款作用。

第三条（应用领域）

本方法适用当地行政区内敬老卡的各类管理方法主题活动。

第四条（申领目标）

具备当地户口且法定年龄65岁的老人能够 申领敬老卡。

第五条（岗位工作职责）

民政局、市公安局依据分别岗位职责承担敬老卡申领、制做、派发、运用等各种管理方面，并会与有关商务管理单位具体指导融洽有关银行业搞好金融信息服务和管理方面。

市社保和群众服务项目信息管理中心（下称市信息服务站）在民政局、市公安局具体指导下实际承担敬老卡申领、制做、派发、技术性保证等有关工作中。

区民政等依据分别岗位职责具体指导街道社区、城镇搞好敬老卡的实际管理方面。小区事务管理审理服务站实际担负敬老卡申领、派发等工作中。

第六条（敬老卡款式）

敬老卡选用统一的卡种款式，正脸印着“上海市敬老卡”字眼，反面印着用户名字、性別、相片、出生年月、敬老有卡号及其发卡银行有关信息。

第七条（敬老卡申领）

老人持第二代身份证到就近原则的街道社区（乡、镇）小区事务管理审理服务站或是规定的审理点申领敬老卡。

变动卡种备案內容或变动发卡银行的，老人需持第二代身份证及敬老卡到原发卡银行销户原卡，到就近原则的街道社区（乡、镇）小区事务管理审理服务站再次申请办理敬老卡。

民政局、市公安局会与有关部门融合“一网通办”相关规定积极推进敬老卡申领方法提升调节。

第八条（换领领申请办理）

有下面情况之一的，老人能够带上第二代身份证，到发卡银行营业网点申请办理换领领：

（一）信用卡丢失的；

（二）卡种破损、残缺不全、不可以分辨的；

（三）因敬老卡的产品质量问题在读取机器设备上不可以正常的运用的。

第九条（授权委托申请办理）

老人不可以亲自申请办理敬老卡有关事务管理的，能够 由其法定监护人或授权委托别人委托申请办理。

授权委托别人委托申办的，委托人理应带上受托人的身份证件及影印件、委托人第二代身份证及影印件及其委任书等有关原材料。

第十条（敬老卡制作）

敬老卡由民政局与市公安局协同总监制，由市信息服务站与发卡银行协作，依照有关标准规范统一制做。

申领、换或是补办敬老卡的，一般自申报生效日20个工作日之内进行审核中。涉及到更改信息等特别情况的，按具体必须限期解决。

第十一条（敬老卡派发）

敬老卡制卡进行后，根据邮政快递递送方法派发到申请者备案的当地特定递送详细地址。

递送未完成的，发往申请者特定自领小区审理营业网点，申请者凭第二代身份证前去当场领到。贷款逾期六个月未领到的敬老卡，由审核中单位回收利用解决。

第十二条（敬老卡激话）

老人领到敬老卡后，带上敬老卡及其自己第二代身份证至发卡银行营业网点柜面申请办理银行帐户激话办理手续，激话后的敬老卡启用金融业付款作用。授权委托申请办理银行帐户激话办理手续的，依照金融机构有关规范解决。

第十三条（敬老卡报失及解报失）

敬老卡遗失的，老人理应立即根据发卡银行营业网点或手机申请办理挂失手续。已报失的敬老卡停用。

敬老卡报失后，未办补办申请办理办理手续前找到敬老卡的，理应办了解报失，修复此卡的常规应用。已申请办理报失且进行补办申请办理的，不会再办了解报失。

第十四条（敬老卡销户）

因各类因素不会再具备当地户口的，老人或其直系亲属应立即到就近原则发卡银行营业网点申请办理敬老卡销户办理手续，销户后的敬老卡由发卡银行依照有关规范解决。

第十五条（敬老卡信息互动和安全工作）

敬老卡在申领、制做、派发、换领领、银行开户、激话、销户等环节中涉及到的有关信息，由民政局、市公安局、市信息服务站、各发卡银行依照要求或承诺开展信息互动，并提升信息安全工作。

第十六条（敬老卡运用及应用）

敬老卡在公共文化服务方面的作用开发设计及运用由民政局会与相关部门及企业另行规定。

敬老卡具有银行借记卡地区清算付款等金融业作用，其金融业付款作用的有效期限、应用管理方法参考各发卡银行有关要求实行。

第十七条（敬老卡花费）

敬老卡免交信用卡年费及其申领制做花费。

换领领等涉及到金融机构制做花费参考各金融机构有关要求扣除。

第十八条（突发事件处理）

敬老卡申领、制做、派发流程中产生异议的，被告方能够依照岗位工作职责向民政部门、公安机关等单位投诉。

第十九条（业务流程资询）

有关部门和企业理应就敬老卡的应用、管理方法等难题给予业务流程服务咨询并发布服务咨询方法。

第二十条（违反规定解决）

有下面情况之一的，根据有关法律规定和规章制度的规范解决；情节恶劣的，移交司法部门追究其法律依据：

（一）仿冒或是伪造敬老卡的；

（二）应用伪造证明文件骗领敬老卡的；

（三）应用理应销户的敬老卡的；

（四）交易或是应用仿冒、伪造、骗领的敬老卡的。

第二十一条（工作员违纪行为解决）

相关工作员渎职、渎职犯罪、营私舞弊的，按照相关要求给予处罚；涉嫌犯罪的，追究其刑事处罚。

第二十二条（实施时间）

本方式自2021年9月1日起实施，有效期限至2026年8月31日。

（来源于：上海市民政）

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